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原标题:佳士得内地拍卖文物或成泡影,自贸区文物拍卖

浏览次数:162 时间:2019-10-25

那么,上海佳士得的优势又何在呢?首先,和苏富比不同,佳士得在上海成立的是外商独资企业,而苏富比则属于合资企业。此外,苏富比和歌华文化集团的合作是有10年时限的,至于10年之后,苏富比在中国的企业架构和经营方式还有待观察。其次,佳士得在上海成立分公司还有一个优势,当然这也和自贸区的相关政策有关。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中提出,希望在自贸区内先行先试人民币资本项目下开放,并逐步实现可自由兑换等金融创新,自贸区金融方面的改革也可能涉及一些离岸业务,同时还允许设立外商投资资信调查公司;鼓励融资租赁业务,给予税收支持。这些都是发展离岸贸易、发展高端航运金融等业务的政策起点。佳士得或许可以充分利用这一优势,在中国大陆推广外资拍卖行独具特色的金融服务。最后,设立在自贸区的企业还有税收优惠。目前,香港作为自由港,只征收所得税,税率为16. 5%,但内地不仅有增值税、消费税等,还对内企征25%的所得税,对外企在境内投资所得征10%预提所得税;深圳前海去年获得了15%的所得税优惠。那么,上海自贸试验区在服务业领域,至少也要得到这一优惠。

然而实际上,外资艺术品拍卖公司要想拍卖文物并不简单。长期以来,外资拍卖企业进入内地市场一直受限于我国《文物保护法》第五十五条第三款规定:禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。进一层来看,文物拍卖首先需要的是文物拍卖许可证。我国文物保护法律体系包含《文物保护法》及其《实施条例》等法律法规,依法设立的拍卖企业申领文物拍卖许可证,应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内做出批准或者不批准的决定。决定批准的,发给文物拍卖许可证;决定不批准的,应当书面通知当事人并说明理由。这些规定在上海自贸区内还是继续有效的,上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中也曾特别提醒,外资拍卖企业需要国家相关条例,获得文物拍卖的资格才能在自贸区进行文物拍卖。从这个角度来看,佳士得想要拍卖文物还需要拿到拍卖许可,至于什么时候能拿到或者什么资格能拿到跟自贸区就没有什么关系了。

拍卖投资顾问季涛表示,他认为,曾经有观点认为放宽文物拍卖,或许不利于文物保护,所以此次没有获批也在情理之中,但是,国际拍卖行到国内来,或许利大于弊。北京荣宝拍卖总经理刘尚勇称,外国拍卖行到内地来是有好处的,“过去只做生意,不做品牌是不好的,以后所有的拍卖企业都要实行规范操作,要学会与狼共舞。”刘尚勇说。

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事实上,8月30日全国人大常委会公布第四次会议决定,《文物保护法》在上海自贸区内不暂停实施。这就意味着佳士得与苏富比一样,虽然进驻内地,但还是只能进行当代艺术品、珠宝、红酒等拍卖,对于在中国艺术品市场占据60%-80%市场份额的文物艺术品则不能涉足。在全国人大常委会审议《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》时,其中一条是在上海自贸区内暂时停止实施《文物保护法》的有关规定。但在目前公布的11项行政审批中,没有外资拍卖企业是否能进行文物拍卖的审批。在佳士得刚宣布进入上海时也明确表示,佳士得获得的是上海市政府认可的外商独资拍卖执照,但尚不具备文物艺术品拍卖资质。

8月30日,全国人大常委会公布第4次会议决定,《文物保护法》在上海自贸区内不暂停实施。拍卖业内人士他们都认为这或许意味着佳士得在上海自贸区内难以进行文物拍卖。

编辑:陈荷梅

编辑:江兵

《文物保护法》第五十五条第三款规定:“禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。”因此,虽然苏富比和佳士得纷纷进驻内地,但是只能进行当代艺术品、珠宝、红酒等的拍卖,对于在中国艺术品市场占据60%至80%市场份额的文物艺术品则不能涉足。在全国人大常委会审议《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》时,其中一条是在上海自贸区内暂时停止实施《文物保护法》的有关规定。但在目前公布的11项行政审批中,没有外资拍卖企业是否能进行文物拍卖的审批。

再上升一步来看,我国文物拍卖资质还有细化分层。一类文物拍卖尤其严格。根据20 03年国家文物局《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》的规定,文物拍卖经营范围按品类分为以下三类:陶瓷、玉、石、金属器等;书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等;竹、漆、木器、家具、纺织品等。其中特别指出对经营第一类文物从严控制。文物拍卖企业经营第二、三类文物,较易通过审批,而第一类文物拍卖经营资质的审批,则首先要求企业取得第二、三类文物拍卖经营资质3年以上。这一规定显然已对经营年限提出了硬性要求,这也就意味着,即便上海佳士得目前能够取得文物拍卖资质,但要想拍卖含金量高的一类文物,也需要3年内合法经营。最新资料显示,上海佳士得9月26日在上海自贸区举行的中国内地的首场拍卖会中,4 2件拍品并不包含文物,而以现当代艺术和珠宝、手表为主穿插组成,现当代艺术品部分包含了刘野、曾梵志、叶永青、罗中立、隋建国、展望以及毕加索、安迪沃霍等艺术家的作品。显然,外资拍卖公司想要进行文物拍卖,即便是在自贸区,也并不简单!

近日,上海市政府公布了《中国(上海)自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》,其中,备受各界关注的有关放开外资拍卖行在自贸区内拍卖文物艺术品的相关规定并未落实在细则之中。

可事实证明媒体明显的想多了。8月30日,全国人大常委会公布第4次会议决定,《文物保护法》在上海自贸区内不暂停实施。这就意味着佳士得与苏富比一样,虽然进驻内地,但还是只能进行当代艺术品、珠宝、红酒等的拍卖,对于在中国艺术品市场占据60%至80%市场份额的文物艺术品则不能涉足。在全国人大常委会审议《中国自由贸易试验区总体方案》时,其中有一条是在上海自贸区内暂时停止实施自贸区文物拍卖几多难?《文物保护法》在上海自贸区内不暂停实施。这就意味着佳士得与苏富比一样,虽然进驻内地,但还是只能进行当代艺术品、珠宝、红酒等的拍卖,对于在中国艺术品市场占据60%至80%市场份额的文物艺术品则不能涉足。 本刊特约记者 张秀娟 张艺艺术家 新力量 展览 专栏《文物保护法》的有关规定。但在目前公布的11项行政审批中,没有外资拍卖企业是否能进行文物拍卖的审批。佳士得在刚宣布进入上海时,也明确表示,佳士得获得的是上海市政府认可的外商独资拍卖执照,但尚不具备文物艺术品拍卖资质。

去年8月26日,一条关于建立上海自贸区的消息震动或者振奋了不少业内人士。尽管经济类专业人士认为主要还是金融政策的变革,但全国人大常委会审议的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》12项开放措施中,4部法律有关规定就包括《文物保护法》。或许正是《文物保护法》相关条款的暂停,让部分媒体猜想佳士得可以拍卖文物了。

然而实际上,外资艺术品拍卖要想拍卖文物并不简单。长期以来,外资拍卖企业进入内地市场,一直受限于我国《文物保护法》第五十五条第三款规定:禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。 进一层来看,文物拍卖首先需要的是文物拍卖许可证。我国文物保护法律体系包含《文物保护法》及其《实施条例》等法律法规,依法设立的拍卖企业申领文物拍卖许可证,应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内,作出批准或者不批准的决定。决定批准的,发给文物拍卖许可证;决定不批准的,应当书面通知当事人,并说明理由。这些规定在上海自贸区内还是继续有效的,上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中也曾特别提醒:外资拍卖企业需要依照国家相关条例,获得文物拍卖的资格,才能在自贸区进行文物拍卖。从这个角度来看,佳士得想要拍卖文物,还需要拿到拍卖许可,至于什么时候能拿到,或者什么资格能拿到,跟自贸区就没有什么关系了。

再上升一步来看,我国文物拍卖资质还有细化分层。一类文物拍卖尤其严格,根据2003年国家文物局《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》(文物博发[2003]95号)的规定,文物拍卖经营范围按品类分为以下三类:(一)陶瓷、玉、石、金属器等;(二)书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等;(三)竹、漆、木器、家具、纺织品等,其中特别指出对经营第一类文物从严控制。文物拍卖企业经营第二、三类文物,较易通过审批,而第一类文物拍卖经营资质的审批,则首先要求企业取得第二、三类文物拍卖经营资质三年以上。这一规定显然已对经营年限提出了硬性要求,这也就意味着,即便上海佳士得目前能够取得文物拍卖资质,要想拍卖含金量高的一类文物也需要三年以上合法经营。

这个夏天艺术品市场似乎不甘于淡季的闲适。8月2 6日,一条关于建立上海自贸区的消息,震动或者振奋了不少业内人士。尽管经济类专业人士认为主要还是金融政策的变革,但全国人大常委会审议的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》12项开放措施中,4部法律有关规定就包括《文物保护法》。或许正是《文物保护法》相关条款的暂停,让部分媒体猜想佳士得可以拍卖文物了。

(作者系AMRC艺术品评估中心总监、AMRC艺术市场分析研究中心研究员)

自贸区文物拍卖几多难?

根据最新资料显示,去年9月26日上海佳士得在上海自贸区举行的中国内地首场拍卖会中,42件拍品并不包含文物,而以现当代艺术和珠宝、手表为主穿插组成,现当代艺术部分包含了刘野、曾梵志、叶永青、罗中立、隋建国、展望以及毕加索、安迪沃霍等艺术家作品。显然,外资拍卖公司想要进行文物拍卖,即便是在自贸区也并不简单。

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